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KB体育首页注册天山深读丨扶助“小个头”迸发大能量——自治区市场监管局解读个体工商户分型分类精准帮扶政策

KB体育首页注册天山深读丨扶助“小个头”迸发大能量——自治区市场监管局解读个体工商户分型分类精准帮扶政策

2024-04-02 02:56:58

  KB体育网KB体育网天山深读丨扶助“小个头”迸发大能量——自治区市场监管局解读个体工商户分型分类精准帮扶政策

  近日,自治区市场监督管理局会同自治区发改委等16个部门,出台《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶 促进个体工商户高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》),对个体工商户进行分型分类精准帮扶。对个体工商户如何分型分类?怎样开展精准帮扶?自治区市场监管局登记注册处副处长王新军对此进行了解读。

  个体工商户是国民经济的“毛细血管”,也是最具活力的经营主体。如何提供政策助力,让个体工商户活力持续迸发?

  “根据个体工商户数量巨大、点多面广、利益诉求多元化、发展水平差异化的特点,国家提出分型分类培育和精准帮扶的制度设计。”王新军说,我区在经过近一年的试点后,结合自身实际情况,制定出台42项个体工商户的分型分类培育和精准帮扶措施KB体育首页注册。

  3月6日,温泉县市场监督管理局工作人员(左)来到温泉县聚鑫源超市,了解经营情况,宣传个体工商户相关帮扶政策。乌丽吉 摄

  所谓分型,就是根据经营规模、营收水平、社保缴纳、商标专利等,将个体工商户大致分为“生存型”“成长型”和“发展型”三个类型,并新增季节性经营、困难户经营两类特殊经营类别,分别着眼于“活下来”“持续经营”和“发展壮大”三个目标KB体育首页注册,实施有针对性的培育。

  对处于初创阶段、营收水平较低、缺乏竞争力的“生存型”个体工商户,出台优化市场准入服务、降低经营场所等成本、探索审慎包容监管机制、激发创业创新活力等精准帮扶政策,让其“活下去、有希望”。

  对处于稳定经营阶段、有一定雇员和税收贡献度的“成长型”个体工商户,在享受“生存型”扶持政策的同时,侧重畅通招工用工渠道、加强职业技能培训、引导参加社会保险、加大金融支持力度等方面的政策帮扶,让其“活得好、有奔头”。

  对处于持续壮大阶段、有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户,在享受“成长型”扶持政策的同时,侧重增强合规管理水平、支持引导转型升级为企业,提高知识产权创造运用保护和管理能力等方面的精准帮扶,让其“活得久、有品质”。

  2023年,通过首次分型,全疆符合分型条件的个体工商户有86.25万户,其中:“生存型”占比27.86%、“成长型”占比71.32%、“发展型”占比0.82%。“这种中间大、两头小的正态分布图形,说明新疆个体工商户经营状况稳定,发展前景向好。”王新军说。

  《方案》提出,要在分型的基础上,开展“名特优新”四类个体工商户的选拔和认定,支持培育一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户,发挥引领示范作用,带动同行业、同类型经营主体更好发展。

  王新军解释,“名”即“知名”个体工商户:产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力、较高市场占有率或知名度;拥有商标且有一定知晓度;在“小个专”党建方面获得过表彰奖励等。对此类个体工商户将开展深化品牌创建服务、开展知识产权辅导、加大宣传推介力度等3项培育措施。

  “特”即“特色”个体工商户:拥有或使用地理标志商标、经营地方特色产品、经营理念或方式独特等。对此类个体工商户将开展引导集群式发展、强化产销对接两项培育措施。

  “优”即“优质”个体工商户:具有“老字号”、非物质文化遗产传承人等传统文化标志;执着坚守、长期经营超过一定年限等。对此类个体工商户将开展加大“老字号”挖掘力度、还原品质历史传承、实施“一照多址”、强化培育辅导等4项培育措施。

  “新”即“新型”个体工商户:依托互联网从事网络创作、自媒体、直播带货等经营活动;从事信息技术等十大战略性新兴产业的,或为其提供配套服务的;拥有与新兴行业相关的自主知识产权,或拥有用于高技术研发的专业设备等。对此类个体工商户,将开展提升自主创新能力、提升网络营销能力、强化个企协同发展3项培育措施。

  《方案》指出,对符合入库标准、未被认定为“名特优新”,但经营情况和发展前景较好的个体工商户KB体育首页注册,鼓励各地依托产业集群、特色街区等载体,积极探索帮扶措施,扩大政策覆盖面。对在中国(新疆)自由贸易试验区范围内的个体工商户,各地、各部门可结合实际,探索出台差异化、精准化扶持政策。

  1月3日,伊宁市举行首批市级“名特优新”个体工商户授牌仪式,为伊宁市六星街景区10家“名特优新”个体工商户颁发牌匾。图/伊宁市融媒体中心

  2023年,自治区选取喀什古城和伊宁市六星街两个个体工商户集群状态好、业态丰富且具有地方民族特色的商圈进行试点。通过层层筛选,于2023年12月底对符合条件的53家个体工商户完成分类挂牌,其中:“知名”类14家、“特色”类25家,“优质”类8家、“新型”类6家。

  “《方案》的最大特点是对个体工商户更注重差异化、精细化管理和服务,确保对个体工商户梯次培育,让帮扶政策精准释放。”王新军说,此次以分型提供差异化帮扶,以分类发挥示范带动作用,聚焦个体工商户全生命周期发展特点和突出诉求,从就业创业、社会保险、金融财税、教育培训、法律维权等方面制定差异化、精准化扶持政策,分类型、分阶段、分行业实施精准帮扶。

  在普惠性政策支持方面,《方案》出台了优化准入环境、丰富金融保险产品、增加经营场所供给、实施税费减免、加大社保支持力度等10项措施。针对分型分类相关个体工商户出台精准帮扶政策32项,其中,分型涉及政策20项,分类涉及政策12项。

  为了做好个体工商户分型分类工作,自治区建立全区统一的个体工商户分型数据库,按照分型分类标准,对接税务、人社、文化旅游、知识产权等数据源单位,全面获取个体工商户税费缴纳、雇工情况、知识产权和荣誉称号获得情况等指标数据,形成数据资源池,为划型判定打好基础。

  《方案》还充分体现了实事求是、机动灵活的监管理念。比如根据个体工商户发展情况及结构特征,按年度动态调整分型分类指标。根据调整后的分型分类结果,进一步研究出台更科学、更精准、更贴合实际的帮扶政策,逐步提升扶持政策的针对性和含金量。

  值得一提的是,《方案》还结合新疆实际,提出实施“季节性”差异化管理和“困难户”政策扶持。对经营场所受季节性影响较大的个体工商户实施季节性差异化监管,按照“非经营不打扰”的原则,仅在经营期间按照法律规定开展执法检查,提升“季节性经营”个体工商户经营期内合法合规经营能力,保障季节性服务高品质供给。对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户家庭人员设立个体工商户的,则统筹农业农村、民政、人社、税务、司法对“重点困难人员”扶持政策的综合运用,提升“困难户”个体工商户稳定经营能力,更好地巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。

  20136708天山深读丨扶助“小个头”迸发大能量——自治区市场监管局解读个体工商户分型分类精准帮扶政策3461经济新闻新闻稿2024-37-01

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