KB体育首页注册冶金企业管理现代化创新成果 首钢集团：围绕高质量发展的组织绩效考核体系构建

　　KB体育平台登录KB体育平台登录KB体育平台登录首钢集团始建于1919年,已发展成为以钢铁业为主,兼营矿产资源业、环境产业、装备与汽车零部件制造业、建筑及房地产业、生产性服务业、海外产业等跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的大型企业集团,全资、控股、参股企业500余家，集团员工近8.5万人。钢铁业形成3000万吨以上钢铁生产能力;非钢产业通过改革创新,盈利能力大幅提高；集团综合实力明显增强。

　　20世纪80年代，首钢作为我国第一批经济体制改革试点单位，率先实行承包制，成为国有企业改革的一面旗帜。随着京津冀协同发展上升为国家战略，首钢再次面临重要的发展机遇，进入转型发展新阶段，“十三五”以来，坚持“一根扁担挑两头”发展战略，钢铁业和城市综合服务业两大主导产业协同发展，进入“十四五”，深刻把握新时期国内外经济形势和首都城市功能定位提出的新要求，打牢高质量发展基础，发挥绩效考核的“指挥棒”作用，为健康可持续发展提供引领和支撑。

　　党的十九大提出要坚持按劳分配原则KB体育首页注册，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。从2017年到2023年，国企考核以市场为导向经历了三个阶段升级：一是2016年底修订《中央企业负责人经营业绩考核办法》，紧贴1+N国企改革政策，明确提出并强化“分类考核”、“分档赛跑”；二是2018年底修订《中央企业负责人经营业绩考核办法》，在高质量发展引导下，考核内容和指标进一步升级，对商业类企业更加突出效益效率；三是2020年提出“两利三率”，即利润总额、净利润、资产负债率、营业收入利润率、研发投入强度，2021年增加“全员劳动生产率”形成“两利四率”，2023年净资产收益率替换净利润、营业现金比率替换营业收入利润率，形成“一利五率”。考核分配工作需要更好地贯彻国资高质量发展的考核导向，做好指标承接与分解落实。

　　“十三五”以来，集团改革全面深化，产业结构持续优化，经营质量不断提升，发展态势持续向好，但高质量发展的基础还不牢固，仍存在负债高、利息重、产业散、资产重，整体盈利水平还不高，核心竞争能力还不够强等，集团组织制定“十四五”规划，总体发展目标按“3+2”安排，前三年打好高质量发展基础，后两年实现发展质量转变，绩效考核评价是一个“指挥棒”，以规划为引领，抓重点、补短板、强弱项，不断提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，进一步推动规划目标任务的落实。

　　贯彻落实两个“一以贯之”要求，发挥任期制和契约化管理在推动三项制度改革中的“牛鼻子”作用，集团出台子企业经理层成员任期制和契约化管理实施办法，将集团市场化机制改革取得的经验、形成的制度由组织向经理层个人延伸，推进全级次管理，建立覆盖经理层成员、突出经营业绩、突出刚性奖惩的新型经营责任制。推行契约化管理，重点通过科学确定契约内容和考核指标，保障企业重大经营决策落到实处，国有资产保值增值的目标落到实处，推动企业实现高质量发展。

　　构建目标引领型组织绩效管理体系，遵循集团期间保生存、求发展的总基调，适应“十三五”时期集团所处的发展阶段，同时也存在一些问题，与企业新的发展阶段不相适应，需进行调整。一是指标设计系统性不够，年度考核任务类指标偏多，缺乏权重设计，财务评价类指标偏少；二是缺乏市场化评价标尺，偏重于跟自身历史水平的纵向比较，不能客观反映出在行业竞争中的位置；三是未建立衡量盈利能力和投资回报水平的指标，不利于从股东角度评价资源配置的效率。通过导向鲜明的激励和约束机制，引导企业聚焦重点，确保战略目标的落实。

　　结合国资国企改革新形势、新要求，在集团组织绩效管理体系基础上，探索并构建基于推动高质量发展为目标的“围绕八个注重、突出效益效率双提升、全面市场化、全面契约化”绩效考核评价体系。主要内涵是：以“十四五”规划为引领，以“八个注重”为导向，以分类考核为主线，健全市场化对标考核机制，全面推进任期制和契约化，坚持短期激励与长期激励相结合，加大考核结果与薪酬待遇、职务晋升、评优创先的联动力度，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，推动集团经营质量进一步提升，产业结构进一步优化，资产质量进一步改善。主要做法如下：

　　基于对宏观环境、主要行业分析结果，采用系统平衡计分卡方法，从财务、客户、内部运营、学习与成长四个方面绘制出首钢战略地图，从而保证企业战略得到有效的执行。从战略地图出发，充分评估自身优势与劣势，提出“八个注重”的经营方针，基于此进一步构建组织绩效考核指标体系。

　　盈利能力是企业利用各种经济资源赚取利润的能力，是营销能力、获取现金能力、降低成本能力及规避风险能力等的综合体现，也是企业各环节经营结果的具体表现。进入“十四五”时期，集团提效率、减亏损、做强做优钢铁业。

　　主要考核指标：利润、营业收入、归母净利润、人数控制、人均创利、实物劳产率、关闭亏损点等KB体育首页注册。

　　资金作为企业的血液对企业的发展起着至关重要的作用，集团注重资金高效运转，提升资金使用效率，要降两金，搭建供应链金融平台。

　　主要考核指标：“两金”占流动资产比重、经营性现金流、资金盘活、土地盘活、资金管理平台建设等。

　　企业的资产质量如何，决定着这个企业的创效能力和将来的发展潜力，集团引导各单位注重改善资产质量，大力推动资本运营，推动企业退出，全力降低集团资产负债率，控制有息负债上升局面，提高资产效益，化解集团债务风险。

　　成本管理有利于促进企业的增产节支，集团建立极低成本运行的经营理念，加强低成本制造能力，降低能耗、运行、加工成本，实现资源优化配置、价值创造和减少损失浪费。

　　集团注重资源高效配置，聚焦主业加强投资控制，以钢铁板块市场化改革为依托，推进资源市场化配置，促进资源向产生效益的地方聚集，基金公司和香港首控围绕集团主业及相关资源，成为转型发展的资本动力。

　　主要考核指标：工程项目建设、项目内部收益率（IRR）、投资可研效益纳入年度经营计划安排、投资项目全范围后评价等

　　通过对标找差补齐短板，深挖潜力，提升市场竞争力和可持续发展能力。集团公司对标优秀国有资本投资公司，围绕战略管理、组织管理、财务管理、人力资源管理等全面对标。钢铁板块运用“三个跑赢”市场化尺子，评价采购、销售、自身和行业比较情况。

　　主要考核指标：总资产报酬率、净资产收益率、营业利润增长率、营业收入增长率、流动资产周转率、存货周转率等。

　　集团加强委托责任落实，进一步完善责权利相结合的管理机制，落实受托方管理主体责任，在预算中对委托管理资产的处置方式、经营收支净额、收入、利润、上缴租金或分红等指标明确安排。

　　统筹深化国企改革任务，做好总部收益和重大资金安排，聚焦以董事会为核心的公司治理体系改革，持续降低集团总部财务风险和运营风险，坚持市场化改革方向，聚焦治理机制、用人机制和激励机制。

　　主要考核指标：国企改革三年行动、对标世界一流企业管理提升行动、“三降一减一提升”专项行动、总部费用支出逐年降低等。

　　考虑原有绩效考核体系的不足，对指标框架及指标进行重新设计，年度和任期指标统一框架，包括基本指标及重点任务，基本指标设置效益、效率、资产及运营质量指标，重点任务根据年度计划预算和党委扩大会、职代会、规划等重点任务确定。效益型、任务型和总部部门实行差异化指标和权重设计。按“八个注重”考核指标确定不同主体的考核指标。

　　集团重大任务：年度重点任务根据年度计划预算和集团年度党委扩大会、职工代表大会确定的重点任务；任期重点任务根据发展规划重点战略举措确定。

　　结合推进对标一流管理提升行动，在经营计划指标“五比”评价体系、钢铁板块“三个跑赢”评价机制的基础上，建立对标评价机制。指标框架以《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》为基础，从盈利回报、资产运营、风险防控和持续发展4个方面16个定量评价指标中，选择核心指标。盈利回报类对资产负债率较高或资产较重的选择总资产报酬率，对具有一定发展基础或轻资产的选择净资产收益率。资产运营类选择流动资产周转率，对钢铁业使用两金占流动资产比重，对房地产和建筑行业选择符合行业特点指标。风险防控类选择资产负债率。持续发展类选择全员劳动生产率。评价指标为相对性指标，根据评价结果对考核指标得分进行调节，坚持正向激励，激发活力，分别选择3-5家上市公司作为对标对象，以对标对象平均水平为对标基准。

　　按照资产类别分为股权投资类、实物资产类，通过系统梳理，将股权投资类委托责任分为委托经营、参股管理、股票管理、企业退出四种类别，实物资产类分为委托经营、代管使用、出租管理、土地房屋开发、委托服务五种类别，针对管理责任设置差异化的考核评价办法。

　　考核导向以维持经营不亏损为底线，以持续改善经营业绩并实现健康发展为目标，细化考核标准，引导提升委托管理单位的效益、效率和资产质量。

　　按照使用管理协议履行义务，发现问题及时处理、及时反馈，杜绝“两违”现象发生，确保公司权益不受侵犯。

　　一是充分落实董事会对经理层的考核评价权和薪酬分配权。集团明确经营目标责任书的质量标准，突出注重指标的科学性、挑战性和个性化。按照定量与定性相结合、以定量为主，根据分工合理设定指标及权重，实施“一人一表”差异化考核。二是明确业绩刚性标准和退出条件。任期契约底线为年度经营业绩考核结果70分、连续两年年度经营业绩考核结果80分、任期经营业绩考核结果为D。突出考核的刚性退出，结合年度和聘期考核情况，将考核评价结果与职务升降、薪酬调整紧密挂钩。

　　因企施策，通过中长期激励机制的建立，弥补组织绩效与对标考核的不足，引导经理人与骨干员工关注企业长期价值，追求卓越、超越自我。一是积极推动上市公司的股权激励。2021年，首钢股份000959）、首程控股两家实施股权激励，涉及经理人与骨干员工436人，首钢股份向激励对象授予限制性股票总量为6490.18万股，占公司总股本的0.97%，首程控股采取1.38亿股的股票期权，占公司总股数的1.89%。二是开展混合所有制改革企业员工持股、拟上市公司鼓励员工参与战略配售。2021年，朗泽开展混合所有制改革，并同步开展骨干员工持股，C轮融资时涉及骨干员工38人，持股入股2350万，持股比例为1.18%。

　　2018年以来，集团持续推进深化改革、转型发展，公司治理体系日益健全，集团管控体系不断完善，各级单位的市场主体意识不断提高，企业效益效率大幅提高，竞争力不断提升。

　　“十四五”中期规划执行情况总体好于预期。集团规划八项指标整体达标率100%，集团规划六项战略任务完成符合预期。一是创新驱动发展，打造产业优势。钢铁业首发新产品13项，三大战略产品国内市场占有率保持前三。首钢环境鲁家山项目发行公募REITs。二是推进园区开发，提高运营质量。北京园区经营性净现金流为正，实现盈利。推进华夏银行、怡和项目落地。聚焦“科技+”、“体育+”打造产业生态。三是坚持有进有退，促进产业聚焦。累计退出企业133家，实现宁夏阳光、京西重工等重大项目退出。四是降低带息负债，改善资产质量。集团资产负债率较期初降低3.93%。集团公司带息负债较期初降低124亿元。五是推进产融结合，开展资本运作。推进钢铁核心资产上市，推动2家子企业等IPO上市，启动首钢绿能REIT扩募长治生物质项目和首钢城市更新保租房REIT项目。六是加强投资控制，优化资源配置。集团固定资产投资完成计划，新立经济效益类项目均符合集团内部收益率标准。

　　深化集团总部管控体系改革，建立权力清单、规章制度、风控手册“三位一体”制度管理体系。首钢股份推行精益管理、京唐公司推行QTI体系、长钢公司学习巴登管理经验，取得了非常好的效果。首钢股份、首程控股实施股权激励，朗泽推行员工持股，集团各单位呈现立足自身实际，积极探索符合市场规律、行业规律、企业规律的绩效管理机制，不断激发内生动力，释放改革活力的生动局面。完成国企改革推行任期制和契约化管理任务，市场化经营机制改革向全级次法人企业和经理层成员个人进一步延伸，董事会对经理层的选聘、薪酬分配及考核评价等职权进一步落实，企业治理能力进一步提升。绩效考核体系不断优化完善，激励人员范围不断扩展，正激励力度不断加大，较好地贯彻了集团的战略意图和经营方针。

　　政府工作报告赋彩美好生活 深市公司推动产品创新和服务提升 积极践行社会责任

　　三星、谷歌相继发布AI手机 福蓉科技四连板 二十余家上市公司回复相关业务情况

　　媒体：超威半导体对华销售“定制版AI芯片” 被美政府认定“性能太强”阻拦

　　福蓉科技：公司主要为具有AI功能的谷歌Pixel8和三星S24手机提供铝制中框结构件材料

　　沪深300ETF午后持续放量，4只规模靠前的沪深300ETF成交额超175亿元

　　已有7家主力机构披露2023-12-31报告期持股数据，持仓量总计1078.51万股，占流通A股0.18%

　　近期的平均成本为3.17元。该股资金方面呈流出状态，投资者请谨慎投资。该公司运营状况尚可，多数机构认为该股长期投资价值较高，投资者可加强关注。

　　限售解禁：解禁924.9万股(预计值)，占总股本比例0.12%，股份类型：股权激励限售股份。(本次数据根据公告推理而来，实际情况以上市公司公告为准)

　　限售解禁：解禁10.15亿股(预计值)，占总股本比例13.03%，股份类型：定向增发机构配售股份。(本次数据根据公告推理而来，实际情况以上市公司公告为准)

　　限售解禁：解禁897.7万股(预计值)，占总股本比例0.12%，股份类型：股权激励限售股份。(本次数据根据公告推理而来，实际情况以上市公司公告为准)

　　限售解禁：解禁4.94亿股(预计值)，占总股本比例6.34%，股份类型：定向增发机构配售股份。(本次数据根据公告推理而来，实际情况以上市公司公告为准)

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